Mau Sapu Bersih Huawei dan ZTE, FCC Minta Komentar Warga Amerika

WASHINGTON - Pada bulan November 2019, FCC dengan suara bulat memilih untuk memblokir pembelian peralatan jaringan Huawei dan ZTE yang didanai Dana Layanan Universal (USF) senilai USD8,5 miliar.

USF adalah kumpulan dana yang dibebankan kepada konsumen Amerika Serikat pada tagihan teleponnya dan dikelola oleh FCC. Uang itu sendiri digunakan untuk membantu menyediakan akses internet bagi warga pedesaan dan berpenghasilan rendah.

Huawei adalah penyedia peralatan jaringan terbesar di dunia dan ZTE tercatat sebagai yang terbesar keempat. Keduanya dianggap sebagai ancaman keamanan nasional oleh anggota parlemen AS dan ini yang dijadikan alasan FCC memilih regulasi larangan tersebut.

Karena Huawei dan ZTE merupakan perusahaan China, mereka dinilai bisa mengumpulkan data intelijen dari konsumen dan perusahaan Amerika jika diminta oleh pemerintahnya. Ini membuat anggota parlemen AS percaya peralatan jaringan keduanya mengandung pintu belakang yang mengirimkan informasi berharga ke Beijing.

Sementara kedua perusahaan menyangkal tudingan ini, Administrasi Trump prihatin karena perusahaan telekomunikasi pedesaan berupaya memperbarui jaringannya. Karena beberapa perusahaan pedesaan ini sudah memiliki peralatan Huawei dan ZTE dalam jaringan 2G, 3G, dan 4G-nya, FCC sedang mempertimbangkan proposal yang akan memaksa para operator ini untuk menghapus peralatan yang sudah dimiliki.

Badan pengawas telah memperkirakan tindakan seperti itu akan menelan biaya USD1,89 miliar selama periode dua tahun. FCC telah meminta data dari penyedia pedesaan ini yang merinci semua peralatan yang dibeli dari dua perusahaan dari China yang saat ini digunakan.

Reuters melaporkan, FCC telah memberi rakyat Amerika hingga 3 Februari untuk mengomentari keputusan agensi tersebut untuk memberi label Huawei dan ZTE sebagai ancaman keamanan nasional. Mereka mengatakan, FCC akan meninjau komentar publik sebelum secara resmi menempatkan label pada kedua produsen. Huawei sendiri merespons kebijakan ini dengan mengajukan gugatan terhadap FCC yang mencegah USF membeli peralatannya.

Huawei dan ZTE disebutkan sebagai ancaman keamanan nasional oleh draf laporan tahun 2012 dari Komite Intelijen Rumah Perwakilan AS. Panitia menyarankan agar perangkat dan peralatan Huawei dan ZTE dilarang di AS.

Tiga tahun kemudian, Nexus 6P, yang dibangun oleh Huawei bersama dengan Google, dijual di negara bagian. Dan pada 2017, ZTE tercatat sebagai merek smartphone terbesar keempat di AS.

Segalanya mulai jelas ketika pada awal 2018, AT&T dan Verizon tiba-tiba membatalkan rencana mereka untuk menjual handset Huawei Mate 10 Pro. Meskipun tidak pernah dikonfirmasi, ada spekulasi bahwa panggilan dari seseorang dalam Pemerintahan Trump memaksa operator untuk menjatuhkan model terlarang.

Tiga bulan setelah itu, Departemen Perdagangan AS memberlakukan larangan ekspor tujuh tahun terhadap ZTE. Perusahaan ketahuan melakukan bisnis dengan Iran dan Korea Utara dan ini melanggar sanksi ekonomi AS terhadap negara-negara tersebut. Larangan itu berakhir setelah Presiden Trump melakukan intervensi dan penyelesaian dicapai.

Tahun lalu, pada pertengahan Mei, Administrasi Trump menempatkan Huawei pada daftar entitas Departemen Perdagangan. Trump melarang produsen mengakses rantai pasokan AS yang menghabiskan USD11 miliar pada 2018.

Presiden AS itu mengklaim hal ini dilakukan karena alasan keamanan. Sebagai akibat dari larangan tersebut, ponsel baru Huawei diberdayakan oleh Android versi open-source dan tidak dapat menjalankan aplikasi Layanan Google.

Larangan itu tidak masalah di China, di mana aplikasi itu sebagian besar dilarang oleh pemerintah setempat. Tetapi larangan itu telah memengaruhi penjualan global untuk model-model baru. Huawei sendiri kemungkinan besar tetap bisa mengirim 230-240 juta handset pada 2019 berkat permintaan yang sangat kuat di China.

Ini akan menjadikan Huawei produsen handphone terbesar kedua di dunia di belakang Samsung dan di depan Apple. Pada awal tahun lalu, Huawei memperkirakan akan mengirim 300 juta ponsel pada 2019 hingga akhirnya larangan itu berdampak.